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扎實推動提案工作提質增效
發布日期:2018-10-19 09:26:00 來源:四川政協報
摘要:10月19日,四川政協報【關注·理論】版面刊發市政協副主席劉仆署名文章《扎實推動提案工作提質增效》。

四川政協報刊文截圖

(原標題:扎實推動提案工作提質增效)

核心提示

提高提案質量和提案辦理質量是做好提案工作的核心,推進提案辦理結果公開是建設法治政府、創新政府、廉潔政府的重要內容。提案工作做得如何,已成為檢驗政協工作的一個重要標志。

學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記來川視察重要講話精神和全國兩會精神,進一步凝聚思想共識,是當前和今后一段時期成都市政協工作的重要任務。政協委員和提案工作者,要準確把握新時代政協工作新特色,扎實推動提案工作提質增效,努力實現新作為。為此,筆者認為需要做到“五個必須”。

一、必須高度重視提案工作

以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協工作和政協提案工作。黨的十八大以來,黨中央出臺系列重要文件,從建設社會主義民主政治、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,對包括提案在內的人民政協工作作出重要部署,突出強調提案是發揚社會主義民主的重要載體,提案辦理協商是人民政協協商民主建設的重要任務,提案監督是人民政協民主監督的重要形式。提高提案質量和提案辦理質量是做好提案工作的核心,推進提案辦理結果公開是建設法治政府、創新政府、廉潔政府的重要內容。提案工作做得如何,已成為檢驗政協工作的一個重要標志。

通過提案反映情況問題、積極建言獻策是政協委員義不容辭的責任和義務。廣大政協委員必須高度重視提案工作,扎實調研、認真思考、充分建言,力爭提出高質量的提案。作為承辦方的黨政部門更應以高度的責任心重視提案工作,認真辦理、加強溝通,對照問題、參考建議,不斷改進工作。

二、必須圍繞中心突出重點

習近平總書記明確指出,政協工作要聚焦黨和國家中心任務,圍繞團結和民主兩大主題,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程。具體到成都市政協,就是要聚焦市委、市政府中心工作,突出重點:要緊扣習近平總書記來川視察重要講話精神及省委、市委相關會議精神等;要緊扣民生反映社情民意信息,更深更實地關注和反映群眾普遍關心的住房、就業、就讀、就醫等熱點問題;要緊扣經濟社會發展中的難點問題,深入調研、資政建言。

三、必須切實提高提案工作質量

提案質量的標準有三點:一是“有用”,即提案必須是政協委員發自內心的、經過思考的,能對經濟社會發展起作用;二是“轉化”,即有助于辦理部門轉化為政策、措施以及解決問題的方案;三是“影響”,即提案所反映問題的解決,能在某一群體、某一領域產生良好影響。為此,要提高提案的質量。提案者要提高自身素質水平,做好基礎性調研,找準問題,提出有針對性的解決方法,才能更好履職盡責。要提高提案辦理協商的質量。政協委員、政協各參加單位提出提案下了很大功夫,政協及專委會要和相關部門加強溝通協調,共同努力,推動提案辦理質量不斷提高。

四、必須發揮協商和調研的基礎性作用

要深入調查研究。習近平總書記針對形式主義、官僚主義新表現指出,要大興調查研究之風。好的提案不是拍腦袋產生的,而是在調查研究的基礎上形成的,提案所提建議和意見都要做到客觀和可操作,經得起實踐檢驗。

要把民主協商貫穿于提案工作全過程。政協機關要暢通委員知情明政渠道,政協委員提出提案要充分了解所反映的問題現行政策是怎么規定的、職能部門是怎么考慮的、目前已經做到哪一步了等。只有這樣,提案辦理協商才能做得好。提案承辦部門要注重辦前向委員了解提案意圖、辦中與委員商討解決問題的辦法、辦后聽取委員反饋意見。

五、必須不斷創新提案工作機制

要努力在五個方面不斷創新工作機制:一是創新提出提案工作機制。提出提案是委員和政協各參加單位履職的責任和義務,提案委要創新指導其提出提案的工作機制。二是創新協商調研操作機制。提案委要思考政協委員和各參加單位怎樣才能更好了解到黨和國家方針政策,了解黨政重大工作部署,創新與職能部門之間的協商聯系機制。三是創新相關部門辦理提案機制。除集中辦理方式外,提案委要探索創新其他方式。四是創新提案和提案辦理的公開機制。提案公開工作既是全國政協的要求,也是提案辦理的要求。提案公開能提升政協委員的榮譽感,激發委員運用提案履行職責的熱情,也能促進提案質量和辦理質量的提高。五是創新優秀提案評選激勵機制。通過正面激勵,發揮典型示范效應,以點帶面促進提案工作質量整體提升。(作者系成都市政協副主席劉樸

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